摘要：预重整的核心要以并不在于司法干预，而在于当事人的意思自治，因而预重整应由市场主体来主导。困境债务人是预重整的直接利害主体，且对自身情况最为了解，将主导权交由债务人能够最大程度上发挥预重整制度的属性价值。债务人的主导权并不是无限制的，应当将其中的重整性职权交给中介机构行使，以防债务人的不诚信行为。同时，对于存在不适宜适用预重整情形的债务人企业，法院应不予批准通过。